Majestuoso testimonio de un poder agostado

Majestuoso testimonio de un poder agostado

sábado, 11 de febrero de 2012

La Asamblea de la ONU avalará el plan de transición árabe sobre Siria


GUERRA CIVIL EN SIRIA

El texto, similar al vetado en el Consejo de Seguridad por Rusia y China, pedirá la semana próxima a El Asad que se marche. Arabia Saudí lidera la iniciativa diplomática.

 

EL PAÍS/ IGNACIO CEMBRERO Madrid

La Asamblea General de la ONU va a exigir, la semana próxima, a un jefe de Estado, el presidente sirio Bachar el Asad, que deje el poder.
Arabia Saudí, más activa que nunca en el conflicto sirio, ha sometido a la reunión extraordinaria de la Asamblea, que empezará el lunes, una resolución similar a la que el Consejo de Seguridad no aprobó la semana pasada a causa del veto de Rusia y China.
“Moscú y Pekín se van a tener que tragar en la Asamblea el texto que no quisieron aprobar en el Consejo de Seguridad”, comentó un diplomático europeo en Nueva York.

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El texto vetado por ambas potencias expresaba el “apoyo total” al plan de transición para Siria de la Liga Árabeque pedía a su vez a El Asad que abandonase el poder.
Hace ya casi once meses que estalló una rebelión en Siria que desde el otoño pasado se ha convertido en una guerra civil larvada. Hasta diciembre habían muerto, según la ONU, 5.000 civiles aunque la oposición asegura que las víctimas mortales superan ya las 7.000.
La resolución sometida a los 193 países miembros de la Asamblea condena la “sistemática violación de los derechos humanos” en Siria; pide el cese de la violencia contra la población; la liberación de los presos; la retirada del Ejército de las ciudades y el acceso de la ayuda humanitaria a los civiles que la necesitan.
Arabia Saudí asume un protagonismo diplomático inhabitual en apoyo a los suníes sirios. Horas antes de presentar su proyecto de resolución el rey Abadalá pronunció, el viernes un discurso por televisión en el que tachó de “absolutamente lamentable” el doble veto aunque no nombró a sus responsables.
Antes de que el texto saudí sea discutido el lunes la Alta Comisaria de la ONU para los Derechos Humanos, Navi Pillay, intervendrá ante la Asamblea. Recalcará la urgente necesidad de proteger a los civiles sirios de los ataques del régimen. Los responsables de las matanzas deberán, según Pillay, ser llevados ante el Tribunal Penal Internacional.
A diferencia del Consejo de Seguridad, en la Asamblea no hay derecho de veto y cada país dispone de un voto. Es más que probable que apruebe, por holgada mayoría, la resolución saudí.
El 19 de diciembre ya adoptó, por 133 votos a favor, 11 en contra y 43 abstenciones, otro texto en el que condenaba “con fuerza la violación grave y sistemática de los derechos humanos” por Damasco. Ahora irá más allá al endosar el plan de transición de la Liga Árabe.
Curiosamente, Rusia y China se abstuvieron en diciembre. Ahora parece más bien que se opondrán. Gennady Gatilov, viceministro ruso de Asuntos Exteriores, declaró ayer en Moscú que no apoyará la iniciativa saudí inspirada “en el mismo proyecto de resolución desequilibrado” de la semana pasada.
Una resolución de la Asamblea General no es de obligado cumplimiento, como los son las del Consejo de Seguridad. Aun así dará un cierto aval moral y político para actuar a los gobiernos que desean apoyar a la oposición al régimen de El Asad con el envío de ayuda humanitaria, de dinero e incluso de armas. Varios senadores estadounidenses presentaron el viernes una resolución a favor del suministro de armas.
La iniciativa saudí conlleva un cierto riesgo para EE UU que tantas veces ha vetado en el Consejo de Seguridad resoluciones condenatorias de Israel. Puede ser puesto en minoría en la Asamblea por los países que simpatizan con la causa palestina.
Además de la resolución, la oposición a El Asad, reagrupada mayoritariamente en el Consejo Nacional Sirio (CNS), anhela obtener su reconocimiento como legítimo representante del pueblo sirio.
Libia ya dio ese paso y este fin de semana es probable que la secunden las seis monarquías del Golfo Pérsico, cuyos ministros se reúnen mañana domingo en El Cairo, horas antes de que lo haga la Liga Árabe. Es probable que Túnez, que ya cerró su embajada en Damasco, y, acaso, Jordania y Marruecos, se sumen a la decisión del Golfo.
Las potencias occidentales se resisten a hacer otro tanto porque la oposición siria sigue desunida —la rama minoritaria encabezada por Haytham Mana visitó el jueves Pekín y ahora está en Moscú— y porque no controla ningún área dentro del país.
Washington, Londres, París y Berlín sí que están, en cambio, a punto de crear lo que Hillary Clinton bautizó como el Grupo de Amigos de Siria Democrática. A ese foro para coordinar las actuaciones con relación a Siria se incorporarán Turquía, las monarquías del Golfo y probablemente otros países árabes como Túnez y Marruecos.

Proyecto de resolución de la Asamblea de la ONU (En inglés)

The General Assembly,
Recalling its resolution 66/176 of 19 December 2011, as well as Human Rights Council resolutions S/16-1, S/17-1 and S/18-1,
Expressing grave concern at the deterioration of the situation in Syria, in particular the ongoing human rights violations and use of violence by the Syrian authorities against its population,
Reaffirming the role of regional and sub regional organizations in the maintenance of international peace and security as set out in Chapter VIII of the Charter,
Reaffirming its strong commitment to the sovereignty, independence, unity and territorial integrity of Syria, and to the principles of the Charter,
Reaffirming that all Member states of the United Nations should refrain in their international relations from the threat or use of force against the territorial integrity or' political independence of any State or act in any other manner inconsistent with the purposes of the United Nations,
Welcoming the engagement of the Secretary-General and all diplomatic efforts aimed at ending the crisis,
1. Commends the League of Arab States for its efforts in promoting a peaceful solution to the Syrian crisis, and welcomes in this regards the League of Arab States' Action Plan of 2 November 2011 and its subsequent decisions, including its decision of 22 January 2012
2. Strongly condemns the continued widespread and systematic violations of human rights and fundamental freedoms by the Syrian authorities, such as the use of force against civilians, arbitrary executions, killing and persecution of protestors, human rights defenders, and journalists, arbitrary detention, enforced disappearances, interference with access to medical treatment, torture, sexual violence, and ill-treatment, including against children;
3. Calls upon the Syrian government to immediately put an end to all human rights violations and attacks against civilians, protect its population, fully comply with its obligations under applicable international law and fully implement Human Rights Council resolutions S-16/1, S-17/1, S-18/1 and its resolution 66/176, including by cooperating fully with the independent intemational commission of inquiry;
4. Condemns all violence, irrespective of where it comes from, and calls upon all parties in Syria, including armed groups, to immediately stop all violence or reprisals in accordance with the League of Arab States' initiative;
5.Stressing again the importance to ensure accountability and the need to end impunity and hold to account those responsible for human rights violations, including those that may amount to crimes against humanity,
6. Demands that the Syrian govemment, in accordance with the Plan of Action of the League of Arab States of 2 November 2011 and its decision of 22 January 2012, without delay:
(a) cease all violence and protect its population;
(b) release all persons detained arbitrarily due to the recent incidents;
(c) withdraw all Syrian military and armed forces from cities and towns, and retum them to their original home barracks;
(d) guarantee the freedom of peaceful demonstrations;
(e) allow full and unhindered access and movement for all relevant League of Arab States' institutions and Arab and international media in all parts of Syria to determine the truth about the situation on the ground and monitor the incidents taking place; and
(f) allow full and unhindered access to the League of Arab States' observer mission;
7. Fully supports the League of Arab States' 22 January 2012 decision to facilitate a Syrian-led political transition to a democratic, plural political system, in which citizens are equal regardless of their affiliations or ethnicities or beliefs, including through commencing a serious political dialogue between the Syrian govemment and the whole spectrum of the Syrian opposition under the League of Arab States' auspices, in accordance with the timetable set out by the League of Arab States;
8. Calls upon the Syrian authorities to cooperate fully with the League of Arab States' observer mission, in accordance with the League of Arabs States' Protocol of 19 December 2011;
9.Calls upon all Member States to provide support to the Arab League initiative, as requested;
10. Calls upon the Syrian authorities to allow safe and unhindered access for humanitarian assistance in order to ensure the delivery of humanitarian aid to persons in need of assistance;
11. Requests / invites the Secretary-General to provide support to the efforts of the League of Arab States, including its observer mission, both through good offices aimed at promoting a peaceful solution to the Syrian crisis, including through the appointment of a Special Envoy, as well as through technical and material assistance;
12. Requests the Secretary-General to report on the implementation of this resolution, in consultation with the League of Arab States, within 15 days of its adoption.

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