GUERRA CIVIL EN SIRIA
El
texto, similar al vetado en el Consejo de Seguridad por Rusia y China, pedirá
la semana próxima a El Asad que se marche. Arabia Saudí lidera la iniciativa
diplomática.
La Asamblea
General de la ONU va a
exigir, la semana próxima, a un jefe de Estado, el presidente sirio Bachar el
Asad, que deje el poder.
Arabia Saudí, más activa
que nunca en el conflicto sirio, ha sometido a la reunión extraordinaria de la Asamblea , que empezará el
lunes, una resolución similar a la que el Consejo de Seguridad no
aprobó la semana pasada a
causa del veto de Rusia y China.
“Moscú y Pekín se van a
tener que tragar en la
Asamblea el texto que no quisieron aprobar en el Consejo de
Seguridad”, comentó un diplomático europeo en Nueva York.
El texto vetado por
ambas potencias expresaba el “apoyo total” al plan de transición para Siria de la Liga Árabeque
pedía a su vez a El Asad que abandonase el poder.
Hace ya casi once meses
que estalló una rebelión en Siria que desde el otoño pasado se ha convertido en
una guerra civil larvada. Hasta diciembre habían muerto, según la ONU, 5.000 civiles aunque la oposición asegura que las
víctimas mortales superan ya las 7.000.
La resolución sometida a
los 193 países miembros de la
Asamblea condena la “sistemática violación de los derechos
humanos” en Siria; pide el cese de la violencia contra la población; la
liberación de los presos; la retirada del Ejército de las ciudades y el acceso
de la ayuda humanitaria a los civiles que la necesitan.
Arabia Saudí asume un
protagonismo diplomático inhabitual en apoyo a los suníes sirios. Horas antes
de presentar su proyecto de resolución el rey Abadalá pronunció, el viernes un discurso por televisión en el que tachó de
“absolutamente lamentable” el doble veto aunque no nombró a sus responsables.
Antes de que el texto
saudí sea discutido el lunes la Alta Comisaria de la ONU para los Derechos Humanos, Navi Pillay, intervendrá ante la Asamblea. Recalcará
la urgente necesidad de proteger a los civiles sirios de los ataques del
régimen. Los responsables de las matanzas deberán, según Pillay, ser llevados
ante el Tribunal Penal Internacional.
A diferencia del Consejo
de Seguridad, en la Asamblea
no hay derecho de veto y cada país dispone de un voto. Es más que probable que
apruebe, por holgada mayoría, la resolución saudí.
El 19 de diciembre ya adoptó, por 133 votos a
favor, 11 en contra y 43 abstenciones, otro texto en el que condenaba “con
fuerza la violación grave y sistemática de los derechos humanos” por Damasco.
Ahora irá más allá al endosar el plan de transición de la Liga Árabe.
Curiosamente, Rusia y
China se abstuvieron en diciembre. Ahora parece más bien que se opondrán. Gennady Gatilov, viceministro ruso de Asuntos
Exteriores, declaró ayer en Moscú que no apoyará la iniciativa saudí inspirada
“en el mismo proyecto de resolución desequilibrado” de la semana pasada.
Una resolución de la Asamblea General
no es de obligado cumplimiento, como los son las del Consejo de Seguridad. Aun
así dará un cierto aval moral y político para actuar a los gobiernos que desean
apoyar a la oposición al régimen de El Asad con el envío de ayuda humanitaria,
de dinero e incluso de armas. Varios senadores estadounidenses presentaron el
viernes una resolución a favor del suministro de armas.
La iniciativa saudí
conlleva un cierto riesgo para EE UU que tantas veces ha vetado en el Consejo
de Seguridad resoluciones condenatorias de Israel. Puede ser puesto en minoría
en la Asamblea
por los países que simpatizan con la causa palestina.
Además de la resolución,
la oposición a El Asad, reagrupada mayoritariamente en el Consejo Nacional Sirio (CNS), anhela obtener su
reconocimiento como legítimo representante del pueblo sirio.
Libia ya dio ese paso y
este fin de semana es probable que la secunden las seis monarquías del Golfo
Pérsico, cuyos ministros
se reúnen mañana domingo en El Cairo, horas antes de que lo haga la Liga Árabe. Es probable que Túnez, que ya cerró su embajada en Damasco, y,
acaso, Jordania y Marruecos, se sumen a la decisión del Golfo.
Las potencias
occidentales se resisten a hacer otro tanto porque la oposición siria sigue
desunida —la rama minoritaria encabezada por Haytham
Mana visitó el jueves
Pekín y ahora está en Moscú— y porque no controla ningún área dentro del país.
Washington, Londres,
París y Berlín sí que están, en cambio, a punto de crear lo que Hillary Clinton bautizó como el Grupo de Amigos de Siria
Democrática. A ese foro para coordinar las actuaciones con relación
a Siria se incorporarán Turquía, las monarquías del Golfo y probablemente otros
países árabes como Túnez y Marruecos.
The General Assembly,
Recalling its resolution 66/176 of 19
December 2011, as well as Human Rights Council resolutions S/16-1, S/17-1 and
S/18-1,
Expressing grave concern at the
deterioration of the situation in Syria, in particular the ongoing human rights
violations and use of violence by the Syrian authorities against its
population,
Reaffirming the role of regional and sub
regional organizations in the maintenance of international peace and security
as set out in Chapter VIII of the Charter,
Reaffirming its strong commitment to the
sovereignty, independence, unity and territorial integrity of Syria, and to the
principles of the Charter,
Reaffirming that all Member states of
the United Nations should refrain in their international relations from the
threat or use of force against the territorial integrity or' political
independence of any State or act in any other manner inconsistent with the
purposes of the United Nations,
Welcoming the engagement of the
Secretary-General and all diplomatic efforts aimed at ending the crisis,
1. Commends the League of Arab States
for its efforts in promoting a peaceful solution to the Syrian crisis, and
welcomes in this regards the League of Arab States' Action Plan of 2 November
2011 and its subsequent decisions, including its decision of 22 January 2012
2. Strongly condemns the continued
widespread and systematic violations of human rights and fundamental freedoms
by the Syrian authorities, such as the use of force against civilians,
arbitrary executions, killing and persecution of protestors, human rights
defenders, and journalists, arbitrary detention, enforced disappearances,
interference with access to medical treatment, torture, sexual violence, and
ill-treatment, including against children;
3. Calls upon the Syrian government to
immediately put an end to all human rights violations and attacks against
civilians, protect its population, fully comply with its obligations under
applicable international law and fully implement Human Rights Council
resolutions S-16/1, S-17/1, S-18/1 and its resolution 66/176, including by
cooperating fully with the independent intemational commission of inquiry;
4. Condemns all violence, irrespective
of where it comes from, and calls upon all parties in Syria, including armed
groups, to immediately stop all violence or reprisals in accordance with the
League of Arab States' initiative;
5.Stressing again the importance to
ensure accountability and the need to end impunity and hold to account those
responsible for human rights violations, including those that may amount to
crimes against humanity,
6. Demands that the Syrian govemment, in
accordance with the Plan of Action of the League of Arab States of 2 November
2011 and its decision of 22 January 2012, without delay:
(a) cease all violence and protect its
population;
(b) release all persons detained
arbitrarily due to the recent incidents;
(c) withdraw all Syrian military and
armed forces from cities and towns, and retum them to their original home
barracks;
(d) guarantee the freedom of peaceful
demonstrations;
(e) allow full and unhindered access and
movement for all relevant League of Arab States' institutions and Arab and
international media in all parts of Syria to determine the truth about the
situation on the ground and monitor the incidents taking place; and
(f) allow full and unhindered access to
the League of Arab States' observer mission;
7. Fully supports the League of Arab
States' 22 January 2012 decision to facilitate a Syrian-led political
transition to a democratic, plural political system, in which citizens are
equal regardless of their affiliations or ethnicities or beliefs, including
through commencing a serious political dialogue between the Syrian govemment
and the whole spectrum of the Syrian opposition under the League of Arab
States' auspices, in accordance with the timetable set out by the League of
Arab States;
8. Calls upon the Syrian authorities to
cooperate fully with the League of Arab States' observer mission, in accordance
with the League of Arabs States' Protocol of 19 December 2011;
9.Calls upon all Member States to
provide support to the Arab League initiative, as requested;
10. Calls upon the Syrian authorities to
allow safe and unhindered access for humanitarian assistance in order to ensure
the delivery of humanitarian aid to persons in need of assistance;
11. Requests / invites the
Secretary-General to provide support to the efforts of the League of Arab
States, including its observer mission, both through good offices aimed at
promoting a peaceful solution to the Syrian crisis, including through the
appointment of a Special Envoy, as well as through technical and material
assistance;
12. Requests the Secretary-General to
report on the implementation of this resolution, in consultation with the
League of Arab States, within 15 days of its adoption.
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