El Parlamento invoca el modelo de Kosovo, que se escindió de Serbia en 2008.
Fuerzas prorrusas examinan a un grupo de hombres, el lunes en el puesto de control en Chongar, en la entrada a Crimea. / ALISA BOROVIKOVA (AFP)
Las autoridades separatistas de Crimea alteraron
el martes sobre la marcha el guion con el que buscan legitimar su futura
incorporación a Rusia y, para ello, aprobaron una
declaración de independencia unilateral, invocando el modelo de Kosovo,
que en febrero de 2008 se autoproclamó independiente de
Serbia.
La decisión, tomada por el Soviet Supremo de Crimea (Parlamento) en una sesión extraordinaria secreta y a puerta cerrada,
parece ser el resultado de un plan coordinado desde Moscú para evitar que el
Kremlin pueda ser acusado de anexión si incorpora a Crimea (una república
autónoma perteneciente a Ucrania), a su territorio inmediatamente después del
referéndum del 16 de marzo. En Ucrania los referendos locales son ilegales.
Antes de que el Parlamento de Crimea tomara la decisión, el cambio de
guion quedó patente en Moscú por la mañana cuando el vicejefe de la Duma
Estatal (Cámara baja del Parlamento ruso), Serguéi Zhelesniak, del partido
gubernamental Rusia Unida, manifestó que no era necesario aprobar la ley (recientemente
admitida a trámite) para regular la incorporación de nuevos territorios a
Rusia. “Desde el punto de vista de la Constitución y la legislación vigente de
la Federación Rusa no hay ningún obstáculo para incorporar parte del territorio
de otros Estados como nuevo sujeto de Rusia”, manifestó Zhelesniak tras
reunirse con los dirigentes de su grupo parlamentario.
El proyecto de ley admitido a trámite en la Duma ha despertado gran
suspicacia en países aliados de Rusia, como Kazajistán, que tiene una considerable
población rusa al norte de su territorio. Zhelesniak dijo el martes que
cualquier proyecto de ley para “optimizar” el proceso de incorporación de
nuevos sujetos a Rusia tiene que ser examinado “de forma concienzuda y
profesional” por los comités competentes. Ninguno de los países de la CEI (el
grupo de Estados postsoviéticos aliados con Rusia) apoya el referéndum de
Crimea. Los únicos observadores que acudirán a él son los mismos rusos. En las
calles de Simferópol y las carreteras de Crimea puede verse ya la publicidad
del plebiscito, para el que se imprimen cerca de 1,8 millones de papeletas,
según la comisión electoral local.
En el referéndum se formulan dos preguntas a los crimeos, a saber si
quieren incorporarse a Rusia o si quieren seguir siendo parte de Ucrania. Pero
la declaración de independencia del martes distorsiona este planteamiento, al
introducir una etapa de supuesto territorio independiente en el camino entre
Ucrania y Rusia, algo así como una etapa intermedia destinada a blanquear una transacción
fraudulenta.
A favor de la declaración de independencia de Crimea votaron 78
diputados, según el centro de prensa del Soviet Supremo. En una nota de este
departamento se informa de que, en caso de resultado positivo, de “la consulta
de la voluntad popular sobre la incorporación de Crimea (República Autónoma de
Crimea y Sebastopol), Crimea después del referéndum se declarará un país
independiente y soberano con una forma de gobierno republicana”. La decisión,
se dice en la nota de prensa, se tomó partiendo de los estatutos de la ONU y
otros documentos internacionales que fijan el derecho de los pueblos a la
autodeterminación y considerando la decisión del Tribunal Internacional de la ONU sobre
Kosovo del 22 de julio de 2010.
En tanto que “Estado independiente y soberano”, Crimea “se dirigirá a la
Federación Rusa” para ser aceptada “sobre la base del correspondiente tratado
internacional en el conjunto de la Federación Rusa y en calidad de nuevo sujeto
(unidad administrativa) de la Federación Rusa”.
El 4 de marzo, el presidente de Rusia, Vladímir Putin, se manifestó a
favor del derecho de las naciones a la autodeterminación y citó el caso de
Kosovo. “Si se permitió hacerlo, supongamos, a los kosovares y los albaneses de
Kosovo, si se permitió hacerlo a muchas partes del mundo, nadie ha cambiado ese
derecho de la nación a la autodeterminación, fundamentado en correspondientes
documentos de la ONU”, dijo Putin, según el cual solo los ciudadanos residentes
en los territorios que se autodeterminan tienen derecho a decidir su destino.
Rusia no ha reconocido a Kosovo, que declaró su independencia unilateral en
febrero de 2008.
El Parlamento de Crimea tomó el martes también decisiones para seducir a
la población tártara local. En concreto, decidió que el tártaro será idioma
cooficial en Crimea, que los tártaros tendrán cuotas de representación del 20%
en los órganos políticos (en Rusia las cuotas de minorías nacionales no están
previstas) y también aprobó un plan de ayuda a los tártaros para cinco años.
Por otra parte, Mustafá Dzhemilev, ex jefe del Medzhlis (consejo u órgano de
representación de la comunidad, paralelo a las instituciones oficiales) de los
tártaros de Crimea, viajó a Moscú para entrevistarse con Putin. Dzhemilev ha
sido invitado por Mintimer Shaimiev, ex presidente del territorio de Tatarstán
(unidad administrativa rusa donde hay una mayoría tártara). Las nuevas
autoridades de Kiev han dado el visto bueno al viaje de Dzhemilev a Moscú.
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